全国政协十一届四次会议提案第1788号

　　保守食物是指发源于一个地域或者国度，出产汗青长久，采用保守加工工艺、反映处所或平易近族特色的食物，是具有丰硕的加工经验、奇特的地区特色和保守文化特质的食物。保守食物是平易近族食物的一个主要构成部门，历经几千年的成长仍然具有强大的生命力。每个国度、分歧的平易近族的糊口体例有必然的差别，从而导致分歧国度和平易近族的保守食物正在形式和加工方式有必然的差别。如欧洲的干酪、保加利亚的酸奶、日本的纳豆、韩国泡菜、中国的豆腐和黄酒等都是出名的保守食物和平易近族品牌。 中国保守食物是中华平易近族的文化瑰宝，以丰硕的中华保守文化内涵和奇特的风味而快速成长，并日益惹起了全球食物界的亲近关心。每年我国的黄酒消费量跨越200千升；酱油产量约500万吨，占全球市场的一半以上；发酵醋拥有中国四分之一的调味品市场。保守食物的合作力既正在于由长久的汗青积淀所培养的深挚的文化根本和独到的处所特色，又取保守食物财产的现代化成长程度亲近相关。推进保守食物财产升级，加强财产国际合作力对于丰硕食物品种，改变食物财产成长体例，提高农业资本的操纵率和增值加工程度，实现食物财产又好又快成长具有主要意义。 我国保守食物财产虽已具备必然的根本，但因为我国保守食物财产全体是由手工做坊成长而来，至今仍连结最原始的工艺取产物形式，尚不克不及具备雄厚强劲的国际合作力，次要表示为： 1．保守食物加工手艺程度较低，工业化程度有待进一步提高。 保守食物加工规模小，一般以家庭做坊、小店肆和小工场为从，80%的保守食物是做坊式、家庭式手工加工，存正在工艺手艺和设备程度掉队等问题。保守食物出产一曲沿袭着陈旧的出产工艺，所采用的设备根基上是保守的手工便宜东西，现代化的加工工艺设备正在保守食物的出产中利用很少。如，我国目前保守发酵工业的发酵罐有3万到5万台之间，此中90%以上是机械搅拌罐，体积正在20-100立方米之间，耗电量至多60万KW。保守酱类的出产多采用天然制曲、日晒夜露的天然发酵体例。而发财国度则加强了中式保守食物的研究，地中海地域已成为干腌火腿的现代制制工场、日本成为豆腐手艺立异的国际研究核心、美国成为世界的新兴大豆成品研发核心。 2．保守食物质量尺度系统扶植不完美，产物不变性较差。 保守食物的产质量量参差不齐，产物分歧性差，缺乏完美的产质量量尺度系统，这也是影响我国保守食物国际合作力的一个环节瓶颈。因为保守食物的出产容易遭到天然中温度、湿度以及菌群等要素的影响而导致产质量量不不变，分歧出产厂家、分歧出产季候、分歧出产地域、分歧批次出产的产物的质量会呈现较大的差别，从而导致产质量量参差不齐。而日本曾经成立了酱油、豆酱、纳豆、鱼露等保守发酵食物完美的质量系统。保守韩国泡菜也成立了完整的质量尺度系统。而我国保守食物产质量量尺度系统扶植的畅后，大大了我国保守食物的进一步成长，是推广我国保守食物进入国际市场的一大妨碍。 3．保守食物的平安性仍需进一步研究和评价。 保守食物品种多、出产过程复杂，各地的出产大不不异，有些采用发酵法、油炸法、高温烘烤进行出产。正在这些出产的过程中可能会发生各类无害物质，如富含卵白原料出产的发酵食物和水产物生物胺；富含淀粉类原料出产的产物中丙烯酰胺等；豆酱、面酱类成品中可能存正在着霉菌毒素等等，保守食物的平安性仍需进一步研究和评价。 4．保守食物加工资本取能源耗损偏高，污染严沉。 我国保守食物工业出产体例粗放，办理和配备程度掉队，原料没有充实操纵，能源耗损偏高，排污现象严沉，产质量量成本和平安性上缺乏取国外产物的合作能力。如保守大豆食物正在加工过程中发生大量的副产品和无机废水，废水次要包罗浸泡黄豆水、压榨出的黄浆水和出产清洗用水三部门。其化学耗氧量(COD)、生物耗氧量(BOD)、总氮(TN)和氨氮（NH3-N）均较高，污染严沉。含有高浓度的氯化钠和高浓度的BOD。 保守食物财产升级是实现保守食物工业化的前提，也是推进中国保守食物成长的必由之。为此： 1、进一步推进轻工调整和复兴规划，推进保守食物财产升级。以保守食物财产手艺和自从立异为沉点，加强保守食物行业焦点手艺立异、副产品的分析操纵、环节配备自从研发、裁减掉队产能以及行业全体节能减排，推进轻工调整和复兴规划，推进保守食物财产升级。 2、实行国度税收优惠政策，推进保守食物财产转型成长。对保守食物财产实行企业所得税若干税收优惠政策，包罗提高部门保守食物出口退税率，对保守食物出产企业实行即征即退政策所退还的税款，用于激励保守食物的立异和扩大再出产，减免征收企业所得税等以支撑保守食物财产的成长。 3、加强保守食物行业的国际交换取合做，通过组织国际食物手艺交换和研讨会、举办和加入国际食物学术会议、参不雅调查国际出名食物企业等多种体例，支撑保守食物企业普遍参取国际交换取合做，引进先辈的人才、办理、手艺和设备，积极推进保守食物企业海外工业园区和经贸合做区扶植，正在次要发卖市场设立保守食物物流核心和分销核心。 4、成立保守食物产学研立异计谋联盟，提拔保守食物财产手艺程度。支撑保守食物财产取科研院所、高校按照互利互惠、好处共享、风险共担的准绳，成立多种形式的保守食物财产立异联盟。制定优惠政策，推进学问流动、人才培育和科技资本共享，优先支撑以联盟为依托，承担国度科技打算严沉项目。 5、激励保守财产沉组优化，加强财产焦点合作力。落实保守食物财产沉组优化的政策，正在流动资金、债权审定、职工安设等方面赐与支撑；优先支撑沉组企业的手艺立异、手艺，加强财产焦点合作力。 6、加强保守食物加工的尺度化和工程化扶植，加强保守食物财产的国际合作力。加强保守食物加工取现代高新制制手艺的连系，成立保守食物原辅料、工艺、配方、朋分、包拆、发卖等环节的出产平安卫生尺度、质量尺度、产物尺度，保守食物优良奇特的原有风味。